1138
Дмитрий Медведев 21 апреля на онлайн-встрече с представителями некоммерческих организаций рассказал о дополнительных мерах поддержки НКО в условиях пандемии.
Какие меры уже прорабатывают
«Под удар попали практически все виды НКО, в том числе те, кто оказывает социальные услуги. Многие по вполне понятным причинам не могут перевести свою деятельность в онлайн-формат. Это грозит организациям проблемами при сдаче отчетности, особенно, если они получают субсидии из бюджета. Ряд НКО идут на нарушения, выполняя деятельность, которая не прописана в уставе. <…> Мы обсудим это с Минюстом», — сказал Дмитрий Медведев.
По его словам, льготы, которые правительство распорядилось ввести для малого и среднего предпринимательства (МСП), в той или иной мере нужно распространить и на НКО. Медведев сообщил, что партия «Единая Россия» уже направила в правительство первичный пакет мер по поддержке некоммерческого сектора, в числе которых:
- отсрочка по уплате аренды за пользование госимуществом;
- мораторий на штрафы за неисполнение госконтрактов в полном объеме;
- мораторий на штрафы за непредоставление отчетности по грантам в полном объеме.
Этих мер недостаточно, считает Медведев.
«Предлагали ввести мораторий на все виды проверок НКО, кроме вопросов, которые касаются жизни и здоровья людей. Постановление правительством уже подписано, но оно касается только тех НКО, у кого численность работников за 2019 год не превышает 200 человек. Считаю, что вряд ли этот критерий оправдан в полной мере: есть резон распространять его на все НКО независимо от количества сотрудников. Мы с коллегами поговорим на эту тему», — обещал Медведев.
Председатель партии отметил, что власти работают над отсрочками по кредитам и снижением страховых взносов во внебюджетные фонды (по данным Минэконоразвития, которые озвучили на встрече, российские СО НКО платили порядка 30 млрд рублей в год на страховые взносы. — Прим. ред.). Обсуждается и отсрочка по уплате налогов и авансовых платежей для определенных НКО – их перечень будет утверждать правительство.
«Может, имеет смысл распространить их на все СО НКО. Нужно будет еще раз все взвесить и обсудить», — сказал Медведев.
Уже принят федеральный закон, который вводит мораторий на взимание пени и штрафов на услуги ЖКХ и блокировку счетов. Важно, подчеркнул Медведев, чтобы правительство поскорее разработало подзаконные акты и изменения вступили в силу.
О чем можно подумать
В числе мер, «над которыми стоит подумать», Медведев назвал следующие:
- предоставление субсидий на выплату зарплат сотрудникам НКО;
- льготные кредиты на эти цели;
- льготное обслуживание счетов;
- рекомендовать органам государственной власти в сфере занятости подумать об организации общественных работ.
Последнюю меру Медведев объяснил так: это нужно, «чтобы не снижать уровень занятости».
Страховые взносы для НКО
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, директор Агентства социальной информации Елена Тополева отметила, что НКО – это «сектор средоточия человеческих ценностей», и общественным организациям сейчас очень нужна поддержка.
Тополева отметила, что нужно снизить страховые взносы для НКО – сейчас, по ее словам, этой льготой пользуются не более 5% от всех СО НКО, но нужно расширить меру на все социально ориентированные некоммерческие организации.
Хотя, по данным исследования, которое провела Ассоциация «Все вместе», региональным НКО больше помогла бы пониженная ставка в 20% (сейчас для расчета страховых взносов используют МРОТ). Это связано с тем, что у сотрудников НКО в регионах и так низкие зарплаты, отметила исполнительный директор Ассоциации «Все вместе» Кира Смирнова.
«Причем важно принять эту меру на долгосрочной основе, а не на несколько месяцев: восстановить прежние объемы пожертвований в ближайшее время НКО не смогут», — сказала исполнительный директор.
Исследование Ассоциации показало: у 95% опрошенных НКО объем пожертвований сократился в среднем на 30%. В частности, снизился объем поступлений от физлиц, снижается средний размер пожертвований и количество постоянных доноров. «Системные проекты оказываются под большим риском: люди стали жертвовать больше на то, что касается коронавируса. При падении сборов отмечается рост затрат и увеличение количества подопечных», — сообщила Смирнова.
Государство не платит НКО за социальные услуги
Директор Центра лечебной педагогики «Особое детство» Анна Битова обратила внимание председателя партии на следующую проблему: сейчас государство остановило закупки социальных услуг у НКО и даже задерживает выплату компенсаций поставщикам социальных услуг.
«Была договоренность: город закупит у нас услуги по реабилитации. Мы продолжаем оказывать услуги, но закупки остановлены. Возврат денег не происходит вовремя, это просто катастрофа. Нужно решить вопрос хотя бы для исполнителей общественно полезных услуг», — сообщила Битова.
Бизнесу — льготы на благотворительность
Директор фонда «Подари жизнь» Екатерина Шергова подняла вопрос о дополнительных налоговых льготах для бизнеса на участие в благотворительности. НКО говорят об этом уже давно, но «власти относятся к этой идее настороженно», отметила Шергова.
«Предлагаем отнести пожертвования к расходам компании — сейчас благотворительные пожертвования компании могут делать только из чистой прибыли. Если компания готова оказать НКО безвозмездную поддержку, это можно отнести к рекламной кампании. Кроме того, можно предоставить бизнесу право на частичное уменьшение ставки налога на прибыль. Это уже существует в Самарской и Псковской областях, в Пермском крае, наше предложение – распространить это на всю страну», — сказала Шергова.
По ее словам, дополнительные льготы не станут лазейкой для мошенников, потому что сейчас работа в некоммерческом секторе очень прозрачна, и без отчетов в налоговую и Минюст «фонд просто не сможет функционировать».
Медведев ответил, что эта идея «не вызовет восторга у коллег из правительства».
«Надо взвесить эту меру на предмет контролируемости и прозрачности», — сообщил председатель партии.
В завершение встречи Дмитрий Медведев отметил, что система НКО в России стала «развитой».
«Наша задача – не похоронить эту систему. Нужно, чтобы выход из пандемии не означал завершение деятельности НКО. Сейчас это наиболее уязвимый социальный институт. Крупный бизнес выстоит, малый бизнес и НКО без поддержки не справятся», — сказал председатель партии.
Источник: АСИ