1289
20 и 21 сентября в Севастополе работал межрегиональный форум «СО НКО в системе реализации альтернативных методов сопровождения детей-инвалидов и инвалидов с ментальными нарушениями. Реалии и перспективы».
На форум съехались представители общественных организаций из разных городов нашей страны — Москвы, Санкт-Петербурга, Пскова, Оренбурга, Крыма, которые оказывают помощь особым детям и их семьям. Они поделились опытом создания комфортных условий для детей-инвалидов, рассказали, как помочь даже самым маленьким адаптироваться в быту, и научиться жить в социуме.
«Мы должны посмотреть практики других субъектов, других регионов, понять на уровне планов десятилетия детства, какие меры и мероприятия мы должны провести, чтобы была улучшена городская среда, она должна быть доступна. Мы должны понимать, что инфраструктура детства должна быть обеспечена в лучших своих практиках и то, что дети должны получить лучшие услуги – это не подвергается сомнению», — рассказала уполномоченный по правам ребёнка в Севастополе Марина Песчанская.
Именно поддержка со стороны исполнительной власти поможет быстрее и качественнее создавать комфортную среду для детей-инвалидов и обеспечивать комплексное сопровождение ребят с особенностями развития, считают участники форума.
«Это обязательное образование дошкольное и школьное и в шаговой доступности и качественное. Это очень важная история, связанная с профессиональной подготовкой. И для тех, кто не смог встроиться в нормальную жизнь, как у вас нами, это вопросы проживания и работы или занятости с сопровождением. Во всей этой цепочке должна существовать серьёзная нормативно-правовая государственная база и такие форумы, которые происходят здесь – помогают сформулировать социальные запросы родителей», — отметила руководитель Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Елена Клочко.
По мнению Елены Клочко в Севастополе крайне актуальны вопросы инклюзивного образования, сопровождаемого проживания и занятости. В городе подобные услуги оказывают пока только две организации: «Дом солнца» и «Особые дети». Но этого мало, считает специалист. Председатель одной из них – Аида Менанова – обратила внимание: в городе ещё не сформирована системы по поддержке организаций, которые занимаются помощью детям с ограниченными возможностями здоровья.
«Только на конкретном опыте, когда специалисты наших государственных учреждений, представители нашей власти увидят, как работают регионы, и что реально можно выстроить те мероприятия, которые красиво прописаны в межведомственных комплексных планах, в различных дорожных картах, что это всё реализуемо», — отметила председатель Севастопольской общественной организации родителей детей-инвалидов «Особые дети» Аида Менанова.
Депутат Законодательного собрания Севастополя Татьяна Щербакова в своем выступлении рассказала о том, что в городе необходимо решать такие вопросы, как финансирование обучения инвалидов, инфраструктура, а общественные организации должны иметь стабильную господдержку.
«Надо сказать, что для детей-инвалидов, инвалидов детства, инвалидов первой и второй группы с ментальными нарушениями в городе делается немало, но, к сожалению, в основном усилиями общественников, которые не должны существовать от гранта до гранта, от субсидии к субсидии, а должны иметь возможность стать поставщиками социальных услуг. На сегодняшний день в городе уже сформировалась команда узкопрофильных специалистов, и неполучение гранта грозит потерей таких специалистов. В свою очередь, это влечёт за собой прерывание реабилитационных мероприятий, а для инвалидов ментального профиля очень важна системность. Очень надеюсь, что такие мероприятия подвигнут нас к решению этих проблем. Спасибо всем присутствующим за то, что не опускаете руки, и у нас обязательно всё получится», — сказала депутат.
Форум стал площадкой для обсуждения успешных региональных практик по выстраиванию системы сопровождения детей-инвалидов и инвалидов с ментальными нарушениями в разных субъектах РФ и внедрению стационарозамещающих технологий в Севастополе.
Например, на форуме Севастопольская региональная общественная организация «Объединение инвалидов с детства и членов их семей «Дом солнца» провела конференцию «Сопровождаемое проживание — жизнь с достоинством». При поддержке Фонда Президентских грантов реализуется проект «Учебное сопровождаемое проживание и дневная занятость в ремесленных мастерских лиц старше 18 лет с ментальной инвалидностью». В учебно-тренировочной квартире течение 3-х месяцев, с помощью специалистов учатся жить самостоятельно. За прошлый и нынешний год курс прошли 16 человек 1 и 2 группы инвалидности по психоневрологическому профилю.
Также специалисты общественной организации «Дом Солнца» показали коллегам с материка, как их воспитанники развиваются и работают, занимаясь в творческих мастерских: полиграфической, художественной, столярной, керамической.
Учредитель фонда #ВолонтерыДобра Наталья Мартынец рассказала о проектах, направленных на поддержку детей-инвалидов и инвалидов с ментальными нарушениями:
«Благодаря нашему проекту #ДомДляВещей у родителей особенных деток есть возможность брать в безвозмездную аренду средства реабилитации (инвалидные коляски, ходунки, вертикализаторы), получать гуманитарную помощь и средства гигиены. А #ДомДляЕды оказывает продуктовую помощь. Проект #КрыльяЖизни покрывает расходы на авиаперелет к месту лечения и обратно.Проект #ЗдоровоеДетствоКрым оплачивает часть расходов на реабилитацию и дает возможность приобрести необходимые лекарства. За период с января месяца по сентябрь, с вашей помощью, мы помогли 35 особенным детям на сумму 1546, 400 р.
Ну и конечно, всеми любимый новогодний проект #ЗапискиДедуМорозу в который мы включили детей-инвалидов, радует и исполняет мечты тысячи детей по всему Крыму.»
По итогам форума направлена следующая резолюция в органы исполнительной и законодательной власти.
Участники форума по проблематике оказания услуг детям-инвалидам и инвалидам с детства с ментальными нарушениями в городе Севастополе, роли и месту СО НКО в реализации альтернативных методов сопровождения детей-инвалидов и инвалидов с детства с ментальными нарушениями – руководители и представители социально ориентированных некоммерческих организаций РФ, представители госучреждений, экспертного и гражданского сообщества.
ОБЪЕДИНЕННЫЕ стремлением к повышению качества жизни людей с ментальными нарушениями, а также развитию деятельности государственных учреждений и социально ориентированных некоммерческих организаций города в рамках программ развития гражданского общества, программы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов на 2019-2020 гг.»
ОТМЕЧАЮТ:
недопустимы медленные темпы развития полноценной межведомственной комплексной системы реабилитации и абилитации детей и взрослых с ментальными нарушениями, отсутствие целых звеньев непрерывного сопровождения людей данной категории, а именно:
отсутствие ранней помощи детям с ментальными нарушениями, несоответствие регионального финансирования для полного соответствия и исполнения 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в части образования детей с инвалидностью и ОВЗ, отсутствие центров дневной занятости для лиц старше 18 с ментальными нарушениями и нуждающихся в постоянном постореннем уходе, отсутствие в региональных программах мероприятий по развитию малокомплектных учреждений, оказывающих услуги сопровождаемого проживания лицам, нуждающимся в стационарном социальном обслуживании;
В целях повышения эффективности реализации региональных программ Севастополя — «Доступная среда», «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017-2022 годы», «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов на 2019-2020 гг.», реализации национальных проектов в городе Севастополе, участники межрегионального форума, опираясь на опыт действующих практик Пскова, Санкт-Петербурга, Владимирской области, Оренбурга и других регионов Российской Федерации.
РЕКОМЕНДУЮТ:
Правительству Севастополя:
1. Разработать и принять Концепцию комплексного сопровождения детей и взрослых с интеллектуальной недостаточностью, с тяжелыми множественными нарушениями развития, с дальнейшим включением в подпрограмму «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов на 2019-2020»;
2. Пересмотреть вопрос строительства ПНИ, в рамках проводимой государством реформы и разработки программ стационарнозамещающих технологий в сторону строительства малокомплектных учреждений с численностью не более 50 человек или передачи имеющихся подходящих зданий в городе под социальное учреждение стационарного типа.
3. Внести в региональную дорожную карту по развитию в РФ стационарнозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019-2024 гг, следующие мероприятия:
• создание рабочей группы (представителей департамента здравоохранения, социальной защиты населения, МСЭ и профильных НКО) по развитию стационарнозамещающих технологий;
• разработать и утвердить региональную Концепцию сопровождаемого проживания (стационарнозамещающий комплекс услуг, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность жизни, с необходимым уровнем поддержки в местах обычного проживания людей) в рамках, которой:
• определить нормативно-правовые, кадровые, инфраструктурные и пр. дефициты
• определить методологические подходы и отработать методическую базу
• разработать механизм внедрения, тиражирования и адаптации модели с учетом территориальной и инфраструктурной специфики города
4. Создать специализированный жилищный фонд для социальной защиты инвалидов 1 и 2 группы, нуждающихся в стационарном обслуживании, предусмотренного ст.92 Жилищного кодекса РФ (как вариант строительство здания предназначенного для ПНИ, но поменять целевое назначение на социальное общежитие для инвалидов 1и2 группы, нуждающихся в стационарном обслуживании);
5. Проработать вопрос принятия повышающих коэффициентов к подушевому финансированию в образовательных организациях для детей с ОВЗ и инвалидностью;
Законодательному собранию города Севастополя:
1. Разработать региональный закон «О вознаграждении опекунам недееспособных граждан»;
2. Рассмотреть вопрос о региональных доплатах лицам, осуществляющим уход за лицами, нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в размере не менее 25 тысяч рублей или не менее 80% стоимости проживания лица в учреждении, предоставляющем такую услугу;
Департаменту труда и социальной защиты населения:
1. Внести в перечень социальных услуг при полустационарной форме социального обслуживания:
• услугу по организации социальной дневной занятости лиц с тяжелыми множественными нарушениями ( отделение ухода и присмотра);
• услугу по организации сопровождаемой трудовой занятости лиц множественными нарушениями развития.
2. Провести опрос граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме обслуживания для создания реестра получателей
Управлению молодежи и спорта:
1. Организовать занятость для подростков и молодежи с инвалидностью в рамках программ дополнительного образования (гончарное ремесло, ткачество, столярная мастерская и пр.).
Профильным Социально ориентированным некоммерческим организациям города:
— провести анкетирование среди членов организации и жителей города с целью выявления потенциальных получателей социальных услуг в стационарной форме обслуживания с дальнейшим предоставлением результатов в департамент труда и социальной защиты населения.
20-21 августа 2019 года город Севастополь.
По материалам пресс-службы Законодательного собрания Севастополя, ВОРДИ, НТС, ДОБРО МИРА — ВОЛОНТЕРЫ КРЫМА,«ОСОБЫЕ ДЕТИ» Севастопольская РОО.